最近,天职国际会计师事务所(下称“天职国际”)受罚一事在业内受到极大关注,并引起强烈反响。
根据证监会调查,奇信股份2015年至2019年年度报告存在虚增收入、利润总额等信息披露违法违规行为。而天职国际作为为奇信股份财务报表提供审计服务的会计师事务所,在奇信股份年报审计中未勤勉尽责,制作、出具的审计报告存在虚假记载,同时还存在伪造、篡改、毁损审计工作底稿情形。
为此,证监会作出处罚决定,对天职国际责令改正,给予警告,没收业务收入3679245.28元,处以23396226.40元罚款,并处暂停从事证券服务业务6个月。
证监会对天职国际的处罚体现了“强监管”的精神,堪称是一次标杆式执法。就罚款来看,对于对天职国际在奇信股份年报审计中未勤勉尽责、出具虚假记载审计报告的行为,证监会作出了“没一罚五”的处罚,这在此前证监会对中介机构的处罚中是较为少见的。而与此同时,证监会对天职国际还实行了“资格罚”,即暂停从事证券服务业务6个月。这也意味着天职国际半年内不得在证券市场从事审计服务。
就上述两项处罚来说,虽然“没一罚五”已经是非常严厉的处罚了,天职国际因此缴纳的罚没款项达到2707.55万元。但对于天职国际来说,真正严厉的处罚还是“资格罚”,这一处罚危及到天职国际的生存。
事实也确实如此。从天职国际受罚后的市场反应来看,天职国际在沪深北三大交易所排队的32个项目集体叫停,悉数按下“暂停键”。这32个项目包括22个IPO项目,8个再融资项目,2个并购项目。
项目中止带来的连锁反应还有,相关公司为推进项目的进行,只能采取“换所”的做法。据报道,天职国际在深交所按下“暂停键”的8家IPO项目均明确表示“需要更换申报会计师”,而在北交所的7家中止IPO项目中,有5家也已公告计划变更会计师事务所。
相关公司的“换所”做法,意味着天职国际相关业务的丢失。天职国际不仅会因此导致业务收入大幅减少,更重要的是天职国际的声誉也会因此受到影响,让更多的公司不敢再将审计业务交予该所。
因此“资格罚”才是最能让中介机构产生痛感,甚至是有切肤之痛的一种处罚。
根据证券法第二百一十三条的规定,对证券服务机构实行“资格罚”必须是违法情节严重的情形。实际上,中介机构只要涉及到弄虚作假的情形,就可列入“情节严重”的情形,都应该实施“资格罚”。
不仅如此,对违法违规的中介机构实行“资格罚”,还应当加大处罚力度。目前对中介机构实施“资格罚”,时间大都止步于6个月,即半年。这其实并不是“资格罚”的上限。“资格罚”的期间可以更长一些,时间越长越有震慑力。对于涉及到情节特别严重情形的,就应该将其直接罚出证券市场,取消其从事证券服务的资格。
此外爱配资网,在对违法违规的中介机构进行“资格罚”的同时,也要对相关的从业人员实行“资格罚”。不能只是对中介机构进行“资格罚”,而让违法违规的从业人员逍遥法外,跳槽到另一家中介机构继续做着违法违规的事情。
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